|
DISTRETTO SOCIO SANITARIO 39, COMPOSTO DA :ALTAVILLLA MILICIA , BAGHERIA CASTELDACCIA FICARAZZI SANTA FLAVIA
ENTE CAPO FILA BAGHERIA
Bando di gara mediante procedura ristretta ai sensi dell’art 55 dlgs 163/2006 e smi , procedura accelerata ai sensi dell’art 70 comma 11 del dlgs 163/2006 per la progettazione e realizzazione di: polo operativo integrato per il Comune di Bagheria e polo operativo integrato per il Comune di Santa Flavia– Piano di Zona D /39.
Stazione Appaltante Comune di Bagheria Ente capofila Distretto Socio Sanitario 39-Ufficio Piano Via Mattarella 55 Tel 091/943462 Fax 091/943465-www.comune.bagheria.pa.it
Categoria e Descrizione del servizio Cat. 25 numero di riferimento CPC 93
progettazione e realizzazione di: polo operativo integrato per il Comune di Bagheria e polo operativo integrato per il Comune di Santa Flavia– Piano di Zona D /39 –Integrazione, Riprogrammazione e Riequilibrio temporale.
Procedura di gara: procedura ristretta ai sensi dell’art 55 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. - Procedura accelerata ai sensi dell’art. 70 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i
Termini abbreviati: stante la necessità e l’urgenza di appaltare il servizio entro il 31/12/2009
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. 163/06.
Durante l’espletamento del servizio si dovranno rispettare le modalità previste nello schema di capitolato speciale.
Riferimenti normativi:l’appalto è soggetto alle norme ed alle condizioni previste dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i , nonché dal presente bando di gara , dal Capitolato speciale d’oneri, oltre che, per quanto non regolato dalle clausule e disposizioni suddette, dalle norme del Codice Civile.
Importo del contratto: Con riferimento ai servizi di cui al Capitolato Speciale d’oneri, l’ammontare complessivo dell’appalto per la sua intera durata (due anni) a decorrere dalla data di stipula del contratto, è fissato in €350.000,00 I.V.A. inclusa di cui € 290.000,00 per oneri del personale, € 48.400,00 per spese locali ed attrezzature, € 11.600,00 pese per oneri di gestione,su cui potrà essere praticato il ribasso.
Durata del contratto o termine per il completamento del servizio: La durata del contratto, fissata in anni due, dalla data della stipula del contratto, potrà essere ridotta nel caso di sopravvenute esigenze da parte dell’Amministrazione appaltante.
Modalità di finanziamento e pagamenti: l’appalto è finanziato con F.N.P.S. assegnazione 2000/2003 così come rimodulate nel P.d.Z. Integrazione, Riprogrammazione, Riequilibrio Temporale D.A. 989 del 27/03/2007, approvato con parere n. 35/2008.
Sede delle Attività I due poli devono contraddistinguersi per l’elevato grado di territorialità degli interventi destinati congiuntamente all’universo giovanile, con specifiche agevolazioni e servizi di sostegno e di accompagnamento finalizzati a favorire il pieno inserimento dei disabili in tutte le attività previste per i giovani in ambito territoriale.
Contributo all’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: Ai sensi dell’art. 1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005 n. 266 e della delibera dell’Autorità medesima del 24 gennaio 2008, pubblicata nella G.U.R.I. n. 23 del 28/01/2008 per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento di € 20,00- con le modalità tutte indicate dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori e forniture, http://www.autoritàlavoripubblici.it
Codice CIG: 0396077513
Soggetti Ammessi a partecipare alla gara:
― Enti del terzo settore che documentino di avere fra gli scopi sociali, previsti nello statuto la gestione di servizi in favore di diversamente abili, singolarmente o temporaneamente raggruppati, secondo quanto previsto dall’art.34 del D.Lgs. n.163/2006.
― Sono ammessi a partecipare gli Enti no profit, che non siano Associazioni iscritte all’Albo del Volontariato.
― Con riferimento alle organizzazioni di volontariato, iscritte agli appositi registri previsti dalla normativa nazionale e regionale, le stesse potranno partecipare esclusivamente nella qualità di partner; per le attività svolte dai volontari appartenenti alle predette organizzazioni possono essere riconosciuti i rimborsi spese, così come previsto dall’.articolo 2, comma 2 della legge 11 agosto 1991, n. 266.
Termine domande: le richieste di invito dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro il 30° giorno successivo alla data di pubblicazione del bando nella G.U.R.S .
Indirizzo al quale inviare le domande: le proposte progettuali dovranno essere contenute in un unico plico chiuso e sigillato sui lembi di chiusura, debitamente controfirmato dal rappresentante legale del concorrente (dell’impresa capogruppo nel caso di raggruppamenti temporanei), sul quale deve essere apposta, oltre all’indicazione esatta e chiaramente leggibile del mittente, pena l’esclusione, la seguente dicitura:” progettazione e realizzazione di: polo operativo integrato per il Comune di Bagheria e polo operativo integrato per il Comune di Santa Flavia– Piano di Zona D /39.”
Il plico, così come indicato, dovrà essere inviato a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale o a mezzo d’agenzia di recapito o consegnato a mano al seguente indirizzo: Comune di Bagheria Settore III Servizi Socio Assistenziali– Via Mattarella 55 Piano I, Bagheria. In caso di spedizione a mezzo postale, farà fede unicamente la data di ricezione da parte dell’Amministrazione e non quella del timbro postale di spedizione. Oltre il termine indicato dal precedente comma non sarà ritenuta valida nessuna domanda di partecipazione presentata all’Amministrazione appaltante.
Modalità di presentazione dell’offerta:
Busta A-documentazione amministrativa
Pena l’esclusione dalla gara nella busta A -documentazione amministrativa il concorrente dovrà inserire i seguenti documenti:
domanda di partecipazione, come da modello allegato, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla documentazione e dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, di seguito indicate e da tutti i soggetti in caso di raggruppamenti temporanei:
a) Domanda di partecipazione, come da modello allegato, con l’indicazione della sede legale dell’ente partecipante all’avviso, del numero di telefono e del fax presso cui inviare la lettera di invito e eventuali comunicazioni inerenti la presente procedura, alla stessa dovrà essere allegata copia del documento di identità in corso di validità; nella stessa il titolare o il rappresentante legale dovrà attestare:
1) nei propri confronti:
• l’assenza di procedimenti penali in corso per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della legge 27 dicembre 1956 n. 1423;
• l’inesistenza di sentenze definitive di condanna passate in giudicato ovvero di sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 44 del c.p.p., per reati che incidono sulla moralità professionale;
• che nel casellario giudiziale risulta __________________________________ e che la Procura di pertinenza è presso il Tribunale di___________________
• di non avere procedimenti pendenti per i reati previsti dall’art. 416 bis del codice penale e di non essere stato condannato per taluno di essi;
2) nei confronti della Ditta rappresentata:
• di non trovarsi nelle cause ostative acclarate dagli articoli: 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 e dall’art. 38 del D. Lgs. 163/2006 ed s.m.i.;
Detta dichiarazione deve essere resa anche per i soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la pubblicazione del bando.
• di non trovarsi nella condizione di incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione, di cui agli artt. 120 e seguenti della Legge 24 novembre 1981 n. 689
• idoneità dei poteri del legale rappresentante alla sottoscrizione della documentazione di gara
• di essere/non essere soggetto alle norme sul diritto al lavoro dei disabili, di cui all’art. 17 della Legge 68/99, poiché il numero dei propri dipendenti è inferiore/superiore a 15 unità;
• di non trovarsi con altri soggetti concorrenti in condizioni di controllo o collegamento di cui all’art. 2359 c.c.;
• di partecipare alla gara esclusivamente come soggetto singolo ovvero esclusivamente come membro del raggruppamento di imprese indicato;
• la capacità tecnica relativa all’espletamento di servizi, nel settore oggetto della gara (disabili), svolta o ancora in essere per incarico di Enti Pubblici eseguite nell’ultimo triennio (2006/2007/2008), dimostrata ai sensi art. 42 D. Lgs. 163/2006 comma 1 lettera a) di cui all’elenco a parte formulato ed al presente allegato;
in caso di raggruppamenti temporanei la dimostrazione delle capacità tecnica, in capo ad ogni soggetto, dovrà essere rapportata alla percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
• la capacità economica e finanziaria rapportata al fatturato dell’ultimo triennio (2006/2007/2008) di valore almeno pari all’importo dell’appalto, dimostrata ai sensi art. 41 D. Lgs. 163/2006 comma 1 lettera c)
In caso di raggruppamenti temporanei, la dimostrazione delle capacità economica, in capo ad ogni soggetto, dovrà essere rapportata alla percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
• di essere in regola con il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei dipendenti e/o collaboratori e di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana;
• di aver preso visione e di accettare senza condizione o riserva alcune tutte le norme contenute nel bando di gara e nel capitolato d’oneri.
• che nell’esercizio della propria attività professionale, non ha commesso alcun errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dalla stazione appaltante;
• di impegnarsi a costituire, in caso di aggiudicazione, la polizza assicurativa per responsabilità civile, per danni a cose o persone nell’espletamento del servizio, con un massimale non inferiore a € 350.000,00
• Di essere a conoscenza che, ai sensi dell’art. 2, comma 1) della L.R. n. 15 del 20/11/2008 e successive modifiche ed integrazioni, l’aggiudicatario della gara ha l’obbligo di indicare un numero di conto corrente bancario unico sul quale la stazione appaltante farà confluire tutte le somme relative all’appalto. L’aggiudicatario si avvarrà di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all’appalto, compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale, da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario, bonifico postale o assegno circolare non trasferibile. Il mancato rispetto dell’obbligo di cui sopra espresso comma 1), dell’art. 2, della L.R. n. 15/2008, comporterà la risoluzione del contratto e la revoca dell’aggiudicazione. Ai sensi dell’art. 2, comma 2) della medesima L.R. n. 15/2008, si procederà parimenti alla risoluzione del contratto nel caso in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
a. Copia conforme dello Statuto dell’Ente dal quale si evinca di avere fra gli scopi sociali, previsti nello statuto la gestione di servizi in favore di diversamente abili; in caso di raggruppamenti detto requisito deve essere posseduto da ogni singolo membro del raggruppamento;
b. Certificato di iscrizione alla CCIAA, o documenti equipollenti per i soggetti non obbligati all’iscrizione alla CCIAA o residenti in altri Stati della Comunità Europea, riportante la dicitura antimafia e lo stato di non fallenza.
c. ricevuta in originale del versamento all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori e forniture o fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità
d. copia del codice etico degli appalti comunali sottoscritto per accettazione dal titolare o legale rappresentante della ditta concorrente. Il codice etico è scaricabile dal sito internet del Comune di Bagheria – sez. bandi e gare (www.comune.bagheria.pa.it). La mancata presentazione del codice etico degli appalti comunali sottoscritto per accettazione comporterà l’esclusione dalla gara.
In caso di Raggruppamenti Temporanei costituendi:
1) dichiarazione d’impegno, resa da tutti i legali rappresentanti dei soggetti raggruppati, in cui si attesti che in caso di aggiudicazione, si uniformeranno a quanto previsto dall’ art. 37 del D.Lgs. 163/06, con l’esplicita indicazione del soggetto capogruppo. Tale dichiarazione potrà essere presentata anche congiuntamente dai legali rappresentanti dei soggetti raggruppandi.
In caso di Raggruppamenti Temporanei già costituiti:
1) copia autentica dell’atto di costituzione del Raggruppamento, contenente il mandato speciale all’impresa capogruppo.
Per i raggruppamenti temporanei le dichiarazioni e i documenti di cui al presente articolo dovranno essere prodotte da ciascun soggetto partecipante al raggruppamento.
Tutte le dichiarazioni indicate nel presente articolo dovranno riportare, pena l’esclusione, la fotocopia del documento di identità del/i legale/i rappresentante/i dell’impresa/i.
In caso di consorzi
In caso di consorzi valgono le prescrizioni di cui agli artt.34, 35 e 36 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.;
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
Busta B- Offerta tecnica
Pena l’esclusione dalla gara nella busta B- offerta tecnica il concorrente dovrà presentare un progetto organico di attività del polo operativo integrato con sede operativa a Bagheria e del polo operativo integrato con sede a Santa Flavia sviluppato sulla base degli obiettivi e contenuti indicati nel capitolato speciale d’oneri.
La proposta progettuale, pena esclusione, deve essere corredata da descrizione analitica dei costi, sottoscritta con firma per esteso dal legale rappresentante del concorrente articolata nelle macrovoci corrispondenti alle attività poste a base del progetto presentato, sulla base del capitolato, contenente i costi unitari per tutti i beni/servizi previsti e nello specifico il progetto dovrà prevedere:
Qualità del progetto (con riferimento a: modello teorico-metodologico e organizzativo, metodo e strumenti di lavoro, obiettivi a breve, medio e lungo termine, impianto di valutazione, verifica e monitoraggio, completezza dell’analisi di contesto, qualità delle risorse umane impiegate, competenze e capacità organizzativa e ogni altro elemento mirato a dimostrare la bontà del progetto in funzione del raggiungimento degli obiettivi e dei risultati previsti dal Piano di Zona.
Qualità del piano di comunicazione/informazione del progetto, con riferimento alle modalità di sensibilizzazione e coinvolgimento previste e al numero stimato di persone che possono essere contattate e raggiunte, anche attraverso sussidi mediali e/o parternariati mediali.
Qualificazione del soggetto proponente: forme e livello di partecipazione al progetto di altri soggetti pubblici e privati operanti nel settore, anche con altri programmi analoghi, già attivi nel territorio
Modalità di gestione del progetto: qualità del piano di gestione, ivi comprese le strutture decisionali dei partner, modello organizzativo gestionale; qualità del cronoprogramma delle attività, esperienza dei responsabili/coordinatori del progetto
Qualità e quantità dei risultati che si prevede di conseguire tramite il progetto, in termini di servizi e di attività a regime, di replicabilità delle iniziative in altri contesti territoriali, etc. Modalità di verifica e di valutazione dei risultati indicati e grado di trasferibilità/disseminazione
Quota di compartecipazione: verranno privilegiati i progetti che prevedono una compartecipazione strutturale, strumentale e/o professionale degli attori coinvolti.
Tutti i documenti dovranno essere siglati in ogni pagina e sottoscritti all’ultima pagina con firma per esteso e in modo leggibile dal legale rappresentante del concorrente.
L’offerta tecnica dovrà essere sviluppata in un massimo di venti pagine formato A4, carattere verdana 10, interlinea singola.
L’offerta progettuale potrà essere suscettibile di eventuali adattamenti che la stazione appaltante si riserva di poter chiedere in relazione alle mutate esigenze della stessa.
Busta C-Offerta economica
Pena l’esclusione dalla gara la busta deve essere chiusa e sigillata, nonché siglata nei lembi. Tale busta a sua volta deve contenerne altre due chiuse e sigillate, una con l’offerta economica e l’altra contenente le giustificazioni all’offerta. Sopra ciascuna busta, al fine di evitare l’apertura impropria, deve essere apposta la dicitura che ne specifica il contenuto.
Nella Busta C - Offerta economica, il Concorrente dovrà inserire i seguenti documenti:
1) OFFERTA ECONOMICA redatta in carta semplice e sottoscritta con firma per esteso e in modo leggibile dal legale rappresentante del Concorrente, relativa al ribasso percentuale sugli oneri di gestione. L’offerta deve indicare i costi specifici connessi con la propria attività relativa agli oneri di sicurezza del personale impiegato. In mancanza di specifica indicazione di detti oneri l’offerta verrà considerata anomala.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o comunque contenenti limitazioni di validità od altri elementi in contrasto con le prescrizioni poste dalla presente. L’offerta dei concorrenti è vincolante per un periodo di 180 giorni dal termine ultimo fissato per la ricezione delle offerte.
2)GIUSTIFICAZIONI a corredo dell’offerta ai sensi dell’art.86 comma 5 e dell’art. 87 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L’Offerta dovrà essere suscettibile di eventuali adattamenti che l’Amministrazione appaltante si riserva di poter chiedere in relazione alle mutate esigenze della stessa
TERMINI E MODALITÀ DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
La Commissione di gara sarà composta dai componenti dell’Ufficio Piano e presieduta dal Dirigente del Settore Politiche sociali.
Le operazioni di gara, che avranno inizio il giorno 14/01/2010 a partire dalle ore 9,30 presso la sede dell’Amministrazione appaltante – Assessorato alle Politiche Sociali, Via Mattarella Bagheria, si svolgeranno come di seguito illustrato.
Alle sedute pubbliche potranno presenziare i legali rappresentanti delle imprese concorrenti o loro delegati nel limite massimo di uno per ogni Concorrente.
In seduta pubblica la Commissione di gara valuterà la documentazione amministrativa contenuta nella busta A). Se lo riterrà necessario, inviterà i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentate.
L’omessa presentazione di uno dei documenti, invece, sarà ritenuto motivo di esclusione dalla gara.
La Commissione di Valutazione, composta da tre esperti designati dal Presidente del Comitato dei Sindaci, procederà in una o più sedute riservate, a formulare la graduatoria tecnica dei progetti in concorso e redigerà specifici verbali inerenti la valutazione e l’assegnazione dei relativi punteggi. In seduta pubblica la Commissione di gara darà lettura dei suddetti verbali, aprirà le buste contenenti le offerte economiche delle ditte ammesse a tale fase e procederà alla redazione della graduatoria economica ed alla stesura della graduatoria finale.
La Commissione di gara valuterà la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. In ogni caso la Commissione potrà valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. La Commissione, in seduta riservata, valuterà la congruità attraverso le giustificazioni prodotte a corredo in sede di gara, se tali giustificazioni non fossero sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, verrà richiesto all’offerente di integrare i documenti giustificativi, se l’esito dell’ulteriore verifica, in contraddittorio sarà negativo la Commissione di gara escluderà il concorrente.
Le aggiudicazioni provvisorie saranno pronunciate in seduta pubblica. Il verbale di gara sarà pubblicato, per 7 gg. consecutivi a partire dal giorno successivo all’ultima seduta di gara, all’Albo dell’Amministrazione, in assenza di rilievi o di contestazioni, che devono essere effettuati nello stesso periodo, il verbale sarà considerato esecutivo.
All’aggiudicatario e al secondo concorrente in graduatoria, sarà fatta richiesta di presentare, entro 10 gg. dalla data di ricevimento della richiesta, la documentazione probatoria del possesso della capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Nel caso in cui essi non forniscano le prove o le stesse non confermino le dichiarazioni presentate, oltre all’applicazione delle sanzioni previste all’art.48 del D.Lgs. 163/2006, si procederà alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
Una volta in possesso di tutta la documentazione si procederà all’aggiudicazione definitiva.
Informativa Trattamento dati Personali: Ai sensi del combinato disposto degli articoli 13, comma 1 e 24 del D. Lgs 30 giugno 2003 n. 196 si forniscono le informazioni di seguito indicate:
― i dati personali conferiti dalle imprese concorrenti, ai fini della partecipazione alla gara, saranno dall’Amministrazione raccolti e trattati esclusivamente per le finalità connesse al procedimento di gara e per l’eventuale successiva stipulazione e gestione e gestione del contratto secondo le modalità e le finalità di cui al D. Lgs. 196/2003;
― il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria;
― i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
― al personale in servizio presso l’Amministrazione appaltante coinvolto nel procedimento per ragioni di servizio;
― a tutti i soggetti aventi diritto all’accesso;
― alla Prefettura competente per gli accertamenti antimafia;
― alla competente Agenzia delle Entrate per la registrazione del contratto
― il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza
Informazioni: ulteriori informazioni relative alla gara in oggetto potranno essere richieste al seguente indirizzo:
Comune di Bagheria Settore Attività Socio Assistenziali Ufficio Piano– Via Mattarella, 55 – 90011 Bagheria (Italia) Tel. +39 091943462 – Fax +39 091943465 www. comune.bagheria.pa.it
Il Dirigente Settore III
Dott. Costantino Di Salvo
|